Municipal elections 2012

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Bases Légales

Les élections communales sont organisées par les Régions, selon les textes suivants : Bruxelles : Code électoral institué par l’ordonnance du 16 février 2006 modifiant la loi électorale communale, modifié par l’ordonnance du 13 juillet 2006 (modification des articles 23,§2, et 65) et l’ordonnance du 20 juillet 2006 (modification des articles 74, §1, alinéa 3, et 75, §2, alinéa 3)

• • Conditions d’éligibilité : art. 23 & 23 bis
  • Particularités :
    • Limite des dons « opaques » (125€)
    • Art 23bis : choix du groupe linguistique
    • Deadline pour le dépôt de la liste (art. 22 al.1) : 29 ou 30 jours

Wallonie :

• Code de la démocratie locale et de la décentralisation, institué par le le décret du 27 mai 2004 (version consolidée)
• Page officielle spéciale élection 2012
  • Conditions d’éligibilité : art. L4142-4
  • Particularités :
    • Deadline pour le dépôt de la liste (art. 22 al.1) : 30 ou 31 jours

Flandres : Decreet houdende de organisatie van de lokale en provinciale verkiezingen...

• • A handy guide (in Dutch) for the local elections of 2012
  • Website met alle benodigde formulieren om deel te nemen aan de verkiezingen

Critères Objectifs

Voici quelques éléments qui aident à la décision

Base de données statistiques

• Institut Bruxellois de Statistique et d'Analyse
• Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique (IWEPS)

Exemples de critères utiles

• taille de la population
• présence des pirates
• couverture politique
• enjeu politique
• résultats aux précédentes élections (uniquement pour BHV)
• caractéristiques démographiques
• ...

Tips and Tricks

Press Jiu Jitsu

Dépenses électorales à Bruxelles

Une introduction est donnée sur le site des élections communales 2006.

Les obligations financières en ce qui concerne les élections communales dans la Région de Bruxelles-Capitale sont principalement contenues dans une loi du 7 juillet 1994 (loi relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des conseils provinciaux, communaux et de districts et pour l’élection directe des conseils de l’aide sociale).

Elles s’adressent aux « partis politiques », aux têtes de listes et à chacun des candidats.

Pour cette loi, un « parti politique » est une association de personnes physiques qui participe aux élections communales, qui présente des candidats aux mandats de conseiller communal et qui tente d’influencer l’expression de la volonté populaire de la manière définie dans ses statuts ou son programme.

Toutes les dépenses faites par le Parti pirate en faveur des listes et des candidats bruxellois doivent être comptabilisées par ces listes et candidats, car le Parti pirate n’est pas représenté au Parlement bruxellois (il n’a pas de numéro de liste régional et de sigle protégé en application des articles 22bis et 23 du Code électoral communal bruxellois). Pour les dépenses électorales, il est donc considéré comme un tiers et pas comme un parti politique national.

Limite des dépenses

Les dépenses électorales autorisées sont limitées par liste communale et par candidat : elles dépendent du nombre d’électeurs et ne seront définitivement fixées que le 4 septembre 2012. Cependant, comme les montants sont indexés et qu’il y a plus d’habitants dans chaque commune en 2012 qu’en 2006, on peut raisonnablement prendre les limites de 2006 comme base.

	Électeurs inscrits	Maximum par liste	Maximum par candidat
ANDERLECHT	56.644	63.072,80	4.199,32
AUDERGHEM	19.269	20.369,00	1.541,52
BERCHEM-SAINTE-AGATHE	13.718	14.818,00	1.250,00
BRUXELLES	80.395	91.155,30	4.911,85
ETTERBEEK	22.710	24.081,00	1.816,80
EVERE	21.876	23.163,60	1.750,08
FOREST	27.560	29.416,00	2.204,80
GANSHOREN	15.081	16.181,00	1.250,00
IXELLES	40.505	43.706,00	3.240,40
JETTE	29.026	31.028,60	2.322,08
KOEKELBERG	11.111	12.211,00	1.250,00
MOLENBEEK-SAINT-JEAN	43.282	47.038,40	3.462,56
SAINT-GILLES	21.873	23.160,30	1.749,84
SAINT-JOSSE-TEN-NOODE	11.184	12.284,00	1.250,00
SCHAERBEEK	60.313	67.475,60	4.309,39
UCCLE	47.397	51.976,40	3.791,76
WATERMAEL-BOITSFORT	16.789	17.889,00	1.343,12
WOLUWE-SAINT-LAMBERT	29.760	31.836,00	2.380,80
WOLUWE-SAINT-PIERRE	23.529	24.981,90	1.882,32

Source

Quand a lieu la limitation des dépenses électorales ?

Pendant les trois mois précédant les élections communales, c’est-à-dire à partir du 14 juillet 2012.

Quelles sont les dépenses électorales ?

Toutes les dépenses et engagements financiers afférents à des messages verbaux, écrits, sonores et visuels, destinés à influencer favorablement le résultat.

Sont compris les dépenses engagées par des tiers en faveur de listes (il y a une procédure pour éviter que ça ne soit compris). Les dépenses relatives à des biens, des fournitures ou des services doivent être comptabilisées au prix du marché.

Ne sont pas des dépenses électorales :

• la prestation de services personnels non rémunérés et l’utilisation d’un véhicule personnel,
• les dépenses pour le fonctionnement normal du parti au niveau national ou local, notamment pour les congrès ou pour les réunions de parti.

(Il y a d’autres dépenses qui ne sont pas considérées comme de la propagande électorale, mais il est peu probable que le Parti pirate y ait recours.)

Sont interdites les dépenses suivantes  :

1. la vente ou la distribution de cadeaux ou de gadgets,
2. les campagnes commerciales par téléphone,
3. les spots publicitaires à la radio, à la télévision et dans les salles de cinéma,
4. les panneaux ou affiches à caractère commercial,
5. les panneaux ou affiches à caractère non commercial de plus de 4 m².

Une tête de liste d’un parti non représenté au Parlement bruxellois ne peut pas mener de campagne au niveau national, sinon il risque la prison et/ou une amende (article 181 du Code électoral).

Punitions en cas de non-respect

Prison et/ou amende si :

• omission de déclarer les dépenses électorales et l’origine des fonds selon les délais,
• dépassement des montants maximum,
• dépenses interdites.

Privation du mandat en cas de non-respect des limites des dépenses par liste (pour la tête de liste) ou par candidat (pour le candidat concerné) ou des dépenses interdites (pour le candidat concerné).

Dons politiques

Seules des personnes physiques peuvent faire des dons au Parti pirate, aux listes ou aux candidats. Néanmoins, les candidats peuvent recevoir des dons du Parti ou de leur liste.

Tous les dons, sous quelque forme que ce soit, dépassant annuellement 125 euros doivent être enregistrés. Les listes ou les candidats ne peuvent chacun recevoir que maximum 500 euros par an d’une même personne physique. Et cette personne physique ne peut donner que maximum 2 000 euros de dons politiques.

Déclarations à faire

• tête de liste : les dépenses électorales de la liste et l’origine des fonds (formulaires D6, D7 et D9) ;
• chaque candidat : ses propres dépenses électorales et l’origine des fonds (formulaires D4, D5 et D9).

Ces déclarations sont rassemblées par le témoin principal de la liste ou la personne mandatée par la liste, et déposées au greffe du tribunal de première instance, dans les 30 jours suivant les élections (13 novembre 2012).

Formulaires : http://bruxelleselections2012.irisnet.be/candidats-2

Formulaire D9 : http://www.bruxelleselections2006.irisnet.be/download/234_doc.pdf